Игорный бизнес Венгрии

Венгрия – государство Центральной Европы, легализовавшее все виды азартных развлечений. Законодательство страны четко регулирует правила работы в индустрии гемблинга как в наземных заведениях, так и в онлайн-сегменте.

Крупнейший поставщик азартных игр в Венгрии – компания Szerencsejáték. Принадлежащая государству, до 2012 года она являлась монополистом в игорном бизнесе страны. Провайдер обладал эксклюзивными правами на все лотерейные игры, владел одним из двух, существовавших на тот период времени, казино и инвестировал в другое.

С 2012 года в законодательство о регулировании игорного бизнеса были внесены существенные изменения. Они позволили расширить возможности освоения офлайн и онлайн-рынков другими компаниями.

Игорное законодательство Венгрии

Процесс легализации азартных игр в Венгрии начался еще в 1991 году. Тогда были приняты современные законы, регулирующие рынок азартных игр:

• Закон № 34 «Об азартных играх» − основной акт, на основании которого происходит регулирование игорного бизнеса как в наземных заведениях, так и на онлайн-ресурсах;
• Закон № 16 «О концессии», закрепивший исключительное право на предоставление игровых услуг за государством.

Первым провайдером в стране стала упомянутая государственная компания Szerencsejáték. Получившая монопольное право на предоставление услуг в сфере гемблинга, изначально она отвечала за управление лотереями. Контроль букмекерского рынка по внесению ставок на спорт обеспечивала ее дочерняя фирма TippMix.

В 2005 году министр финансов Венгрии подписывает Указ № 32, положения которого определяют правила лицензирования азартных игр и контроля за их соблюдением. В стране по-прежнему поддерживалась монопольная политика. Сторонние компании – представители игорного бизнеса других государств – не имели возможности освоения венгерского рынка.

Ситуация стала меняться в 2006 году, когда владельцы ресурса Sportingbet.com обратились за поддержкой в Европейскую комиссию. Уже в следующем году Венгрия получила предупреждение о необходимости открытия рынка. Таким образом, власти государства были вынуждены задуматься о внесении изменений в законодательство.

Последующие изменения в закон вносились в:

• 2010. Введен 30% налог на выигрыш в покер, полученный в наземных казино;
• 2011. Открывается рынок для зарубежных онлайн-провайдеров;
• 2012. Определяются условия лицензирования иностранных операторов, позволяющие работать на территории Венгрии;
• 2013. Правительство дает право на лицензирование 11 наземных казино;
• 2015. Публикуются детальные правила ответственной игры.

Однако условия организации деятельности казино в государстве достаточно жесткие. Как следствие, иностранные провайдеры не слишком стремятся к освоению рынков.

Венгерский регулятор азартных игр

Ответственность за регулирование игорного рынка возложена на Отдел надзора за азартными играми, вошедший в состав Национальной налоговой и таможенной администрации Венгрии. Задачами ведомства являются:

• лицензирование игорных компаний;
• контроль за осуществлением деятельности операторов и соблюдением положений действующего законодательства;
• ведение реестров, бухгалтерского аудита;
• выявление нарушений в работе провайдеров;
• проведение соответствующих расследований;
• наложение штрафов и санкций;
• пресечение деятельности нелицензированных компаний.

Администрация работает в сотрудничестве с Национальным управлением по связям с общественностью и Национальным ведомством по защите прав потребителей.

Вопросами законотворчества в игорной индустрии занимается Министерство национальной экономики.

Виды деятельности, подлежащие лицензированию, условия получения лицензий

Лицензированию в Венгрии подлежат все виды азартных развлечений:

• карточные игры (покер);
• букмекерские ставки (на спорт или иные события);
• деятельность наземных и онлайн казино;
• игровые автоматы;
• различные виды лотерей, включая бинго, кено, джокер.

Однако организация наземных казино и покер-клубов в Венгрии по-прежнему является монопольным правом государства. Другими словами, заниматься ведением этих видов деятельности могут либо специально созданные государственные компании, либо фирмы, получившие концессию.

Сегодня на территории Венгрии действует 9 наземных казино:

• Sopron в Шопроне;
• Win Gyor в Дьере;
• Grand Casino в Депрецене;
• Onyx – в Ниредьхаза;
•  Las Vegas Casino Atlantis, Las Vegas Casino Atrium EuroCenter, Las Vegas Casino Corvin, Las Vegas Casino Sofitel, Tropicana Casino в Будапеште.

Право на организацию работы залов игровых автоматов предоставляется и частным компаниям. Предприниматели, желающие открыть игорный клуб, обязаны:

• зарегистрировать фирму с уставным капиталом не менее 180 тыс. EUR. Компании разрешается заниматься только одним видом деятельности;
• получить ведомственное свидетельство;
• подобрать помещение, соответствующее требованиям, и нанять персонал;
• приобрести и установить игровые аппараты не старше 5 лет со дня их выпуска;
• получить лицензии на игровые автоматы и игровой зал.

Срок действия ведомственного свидетельства – 1 год, стоимость порядка 18 EUR. Документ выдается в течение 30 дней со дня оформления запроса.

Непосредственно лицензии также подразделяются на несколько категорий:

• на игровые автоматы 1 группы – аппараты, способные приносить не менее 80 % ставок за каждые 100 тыс. игр, но не более 200 размеров каждой отдельной ставки;
• аппараты 2 группы – видеослоты, принимающие не более 200 условных единиц за раз, и «выдающие» выигрыш не более 25-кратного размера за ставку.

На каждый аппарат в Венгрии необходимо оформлять аттестаты. Для этого слоты должны соответствовать ряду требований:

• использоваться не более пяти лет со дня выпуска;
• иметь производственные номера и встроенный контроль.

Для открытия зала необходимо подобрать помещение площадью не менее 90 кв. м: 75 – для установки игровых автоматов, 15 – для организации бара. «Пригодность» помещения подтверждается профессиональной оценкой мэрии. Минимальная стоимость заключения – 16 EUR. Ставка налога формируется из нескольких составляющих:

• налог на игровые автоматы;
• налог на зал;
• 10-30 % с чистого дохода.

Размер последнего налога варьируется в зависимости от доходности заведения.

Онлайн-гемблинг Венгрии

Деятельность онлайн казино в Венгрии также является законной. Первые игры для Интернет ресурсов были выпущены в 1998 году компанией Szerencsejáték. С 2002 года граждане страны получили возможность внесения ставок на спорт посредством СМС.

Окончательные изменения, действующие по состоянию на 2017 год, были внесены в июле 2013. Именно тогда государство предоставило право на организацию онлайн казино иностранным операторам.

Деятельность игорных ресурсов регулируется законом «Об азартных играх» от 1991 года и изменениями, внесенными позднее. Монопольное право на открытие онлайн казино принадлежит государству. Для создания ресурса необходимо получить соответствующую концессию.

Компания, открывающая портал, обязана иметь юридический адрес в Венгрии. Срок действия лицензии на организацию деятельности интернет-ресурсов – 5 лет.

Однако, как утверждают известные операторы, открытие онлайн казино в Венгрии связано с высокими расходами. Как следствие, зарубежные провайдеры не стремились к оформлению лицензий. Сегодня лицензированные интернет-порталы, созданные известными операторами, в стране практически отсутствуют.

Онлайн казино Венгрии

Первое лицензированное онлайн казино в Венгрии – портал Vegas – открылось только в феврале 2017 года. Собственником сайта стала компания LVC Diamond. В коллекцию игровых автоматов вошли модели известных разработчиков: Microgaming, iSoftBet, Play’n GO.

В апреле казино заключило договор о сотрудничестве с компанией Greentube. Благодаря этому венгерские игроки получили доступ к популярным слотам производителя Sizzling Hot, Book of Ra, Lucky Lady´s Charm и другим.

Кроме того, пользователи смогут играть в рулетку, видеопокер, блэкджек, настольные игры с «живыми» дилерами.

На сайте представлен хороший выбор платежных систем. Для проведения транзакций доступны кредитные карты и предоплаченные карты, банковские переводы, популярные европейские ЭПС: Skrill, Neteller и другие.

Перспективы развития игорного бизнеса Венгрии

Насколько успешное развитие ожидает игорный бизнес страны, прогнозировать достаточно сложно. Мнения экспертов расходятся по этому поводу.

С одной стороны, многие граждане Венгрии отрицательно относятся к развитию гемблинга. Соответствующая политика формирования общественного мнения проводится средствами массой информации. В тематических передачах нередко затрагивается вопрос негативного влияния азартных игр на психологическое здоровье нации.

Кроме того, участники рынка отмечают довольно жесткие условия лицензирования и высокий уровень расходов на организацию деятельности.

Однако есть и положительные факторы. Известные операторы настойчиво стремятся изменить ситуацию. Примером тому может служить упомянутое казиноVegas.hu. Его владелец не только сумел открыть онлайн-портал, но и привлек к сотрудничеству именитых партнеров. Учитывая, что открывшийся сайт – один из немногих, предлагающих венгерский интерфейс, можно прогнозировать его высокую популярность.

Кроме того, соответствующие рекомендации по внесению изменений в действующее законодательство власти Венгрии в очередной раз получили от Европейского Союза. В результате жалобы Unibet на «дискриминацию и непрозрачность законов», ЕС посоветовал внести новые изменения в Закон «Об азартных играх» 1991 года.

Однажды правительство Венгрии прислушалось к подобным рекомендациям. Операторы надеются на благоприятный исход развития событий и в этот раз.

И, наконец, одним из самых ожидаемых событий является создание«венгерского Лас-Вегаса» – крупнейшего игорного центра, строящегося австрийским магнатом на границе Венгрии и Словакии. По предварительной оценке Минфина государство сможет получить порядка 2,5 млн USD сразу после открытия проекта. И эта сумма является аргументов в пользу развития гемблинга в стране.

Выводы

Венгрия – страна с легализованным игорным бизнесом, но жесткими условиями его организации. Однако, учитывая изменения на рынке, наблюдаемые последние несколько месяцев, можно прогнозировать дальнейшее развитие индустрии в более благоприятном и динамичном режиме.