Игорный бизнес Канады

Игорный бизнес в Канаде легализован. Валовый доход индустрии ежегодно составляет 31 млрд USD. По сравнению с 1995 годом объем рынка увеличился в 3 раза.

В игорном бизнесе занято более 128 000 сотрудников. Поступления в правительственный бюджет и различные социальные программы – до 9 млрд USD ежегодно.

Канадские провинции тратят на защиту игроков от зависимости около 110 млн USD – сюда входят исследования, превентивные меры и лечение. Процент игроков-лудоманов в зависимости от провинции колеблется в диапазоне 0.7 – 1.4 процента от всех играющих.

Игорное законодательство

Юридически игорный бизнес в Канаде запрещен. Федеральный Уголовный Кодекс (Criminal Code of Canada) запрещает наземный и онлайн гемблинг.

Однако, канадские провинции могут организовывать игорный бизнес и управлять им. Это становится возможным благодаря «лотерейным схемам», которые трактуются очень широко: к ним могут принадлежать любые игры и устройства. Они могут быть представлены как играми на удачу, так и играми, требующими навыков. Каждая провинция создает свои законы в этой индустрии.

Игорные регуляторы

Из-за сложившейся законодательной базы власти канадских провинций являются одновременно операторами и регуляторами игорного бизнеса. Законодательные акты имеют ряд схожих аспектов, на которых они акцентируют внимание. К ним принадлежат:

• защита общества от нежелательных последствий азартных игр;
• ответственная игра;
• расположение и размер игорных заведений;
• типы и количество предлагаемых игр;
• финансовый контроль;
• расследование, безопасность и наблюдение за игорными площадками.

Лошадиные бега контролируются совместно с федеральным Министерством Агрокультуры. В министерстве работает особый отдел по ставкам на скачки – Канадское агентство по тотализаторам (Canadian Pari-Mutuel Agency, CPMA). Это агентство создает надлежащую законодательную базу и регулирует лошадиные бега по всей стране.

Обычно в провинциях создаются лотерейные комиссии – например, The Western Canada Lottery Corporation, British Columbia Lottery Corporation. В других регуляторами становятся Комиссии по алкоголю и гемблингу – например, Manitoba Liquor and Lottery Corporation.

Некоторые провинции отдают часть вопросов по регулированию правоохранительным органам - Gaming Policy and Enforcement Branch в Британской Колумбии.

Условия получения лицензии

В Канаде нет понятия лицензии. Гемблинг обычно предлагается властями через королевские корпорации (Crown corporations). Государство работает через Комиссии и Корпорации, указанные выше.

Во многих провинциях лотерейные корпорации подписывают соглашения с частными операторами, чтобы они предоставляли необходимые услуги. Такая договорная основа убирает понятие лицензий.

Поставщики услуг сотрудничают с частными предприятиями и государственными регуляторами. Они поставляют услуги, оборудование, товары и продукты. Поставщики услуг обязаны быть зарегистрированы провинциальными регуляторами.

Каждая провинция формирует свои условия и требования к выдаче разрешений и контрактов. Например, Британская Колумбия предлагает четыре типа разрешений, которые различаются по объему выручки от предлагаемых азартных игр. Разрешение действует до 12 месяцев.

Разрешенные разновидности азартных игр

Лотерейные схемы включают в себя различные игры и игорные продукты:

• покер;
• ставки;
• спортивные ставки;
• игры казино;
• игровые автоматы;
• терминалы с играми;
• бинго;
• лотереи.

Кроме самих провинций, только благотворительные или религиозные организации могут предлагать бинго и лотереи. Благотворительные учреждения не предлагают игровые автоматы или игры казино.

Законодательство провинции Онтарио

Самый большой доход от азартных игр поступает в провинции Онтарио – 35% в общей структуре выручки всех провинций. Далее в статье рассматривается законодательство Онтарио в качестве наглядного примера, как регулируется канадский игорный бизнес.

В провинции Онтарио существуют три регулятора, все они государственные:

• Alcohol and Gaming Commission of Ontario (регулятор);
• власти провинции;
• Ontario Lottery and Gaming Corporation (оператор).

Alcohol and Gaming Commission of Ontario – провинциальное королевское учреждение, основанное в 1998 году. Организация регулирует алкоголь, гемблинг и лошадиные бега в провинции. Также она выдает лицензии на благотворительные лотереи. Ранее существовали два регулятора: Liquor Licence Board of Ontario и the Gaming Control Commission.

Ontario Lottery and Gaming Corporation – правительственное агентство, управляющее наземными игровыми площадками и веб-сайтами в провинции. Ранее существовали два игорных оператора: The Ontario Casino Corporation (OCC) и the Ontario Lottery Corporation (OLC). Компании слились в 2000 году.

Азартные игры в провинции регулируются законами:

• Alcohol and Gaming Regulation and Public Protection Act от 1996 года;
• Gaming Control Act от 1992 года;
• Horse Racing Licence Act от 2015 года.

У всех законов есть дополнительные положения по отдельным аспектам игорного бизнеса.

Ситуация с игорным бизнесом в Онтарио

Государственные компании предоставляют игорные услуги жителям провинции с 1975 года. Важная часть их миссии – перенаправление доходов на общественные задачи. Ontario Lottery and Gaming Corporation сейчас активно меняет свою структуру и модель бизнеса, стараясь следовать тенденциям.

Игроки Онтарио ежегодно тратят 400 млн USD на нерегулируемых онлайн сайтах. Большая часть выручки идет от игровых автоматов – 88%. С течением времени прибыли снижаются, потому что рядом с границей в США открываются новые казино в Мичигане, Чикаго, Детройте, Кливленде и т.д.

Соответственно, власти провинции уделяют много внимания модернизации своей лотерейной схемы. Открываются онлайн-казино, создается программа ответственной игры специально для Интернет-пространства. Будет выбран частный поставщик игорных услуг, с которым заключат контракт.

Онлайн гемблинг в стране

Законодательство Канады не делает значительных различий между наземным и онлайн игорным бизнесом. Провинции предлагают онлайн игры как один из вариантов своих лотерейных схем.

Часто вопросами онлайн гемблинга занимаются так называемые «законные представители». Обычно в этой роли выступает Королевская корпорация. Таким образом, онлайн гемблинг в Канаде – это государственная монополия.

В конце 2014 года правительство Квебека опубликовало доклад, где обосновывало необходимость изменения Уголовного Кодекса касательно онлайн игр. Поправка к Кодексу должна разрешить провинциям предоставлять лицензии на онлайн игры частным лицам. В 2016 году в Квебеке запретили доступ к нелегальным веб-сайтам.

Самые популярные онлайн казино

Больше всех доходов от игорного бизнеса получают провинции: Онтарио, Квебек, Британская Колумбия, Альберта. Одни из наиболее крупных и популярных игорных веб-сайтов Канады принадлежат указанным провинциям. Это:

• LotoQuebec – онлайн площадка для лотерейной схемы Квебека;
• BCLC – онлайн казино Британской Колумбии;
• WCLC – казино Западной Канады, которое ведет деятельность в провинциях Альберта, Саскачеван, Манитоба. Дополнительные участники – Юкон, Северные территории и Нунавут.

Все площадки предлагают большой выбор лотерей и других азартных игр: казино, спортивные ставки, покер, игровые автоматы.

Популярные игровые автоматы в стране

Самые популярные игровые автоматы в Канаде:

• Nordic Heroes;
• Cleopatra;
• Power Hits;
• Wheel of Fortune;
• Triple Diamonds.

Nordic Heroes – игровой автомат от IGT с 5 барабанами и 30 линиями выплат. На слоте есть шанс получить фриспины, бонусные игры и прогрессивный джекпот. По ходу игры пользователь продвигается по уровням.

Cleopatra – пятибарабанный слот IGT с 20 призовыми линиями. На аппарате есть возможность получить фриспины с множителями выигрыша.

Power Hits – игровой автомат от IGT с 5 барабанами. Есть шанс сорвать прогрессивный джекпот, открыв одну из трех бонусных игр.

Wheel of Fortune – прогрессивный слот от IGT с 5 барабанами и 720 способами собрать выигрышные комбинации. Бонусная игра дает возможность получить джекпот.

Triple Diamonds – игровой автомат от IGT с 3 барабанами и 9 призовыми линиями. Доступен джекпот в размере до х1199 линейных ставок.

Итог

Игорный бизнес Канады успешно развивается, начиная с 1990 годов, объем рынка постепенно нарастает. Однако, канадцы тратят много денег на зарубежных онлайн сайтах и в казино соседних США. Поэтому власти Канады стараются модернизировать свои игорные системы, чтобы быть конкурентоспособными.

Вместе с тем, в Канаде одна из лучших программ по защите общества от вредных последствий азартных игр. Поэтому процент зависимых игроков здесь минимальный.