Игорный бизнес Германии

Игорный бизнес в Германии легализован. Выручка немецких казино в 2015 году составила 641 млн EUR. Страна находится на четвертом месте среди европейских стран по доходности казино. И это несмотря на высокие налоги, которые считаются одними из самых обременительных в Европе.

Сфера наземного бизнеса в общих вопросах регулируется Interstate Treaty on Gambling 2012. Дополнительные законы принимаются отдельно каждым из 16 штатов. Игорный онлайн-бизнес запрещен.

Всего в Германии работает более 60 казино. Ежегодно их посещает пять с половиной миллионов человек. Штат игорных заведений составляет около 5 000 сотрудников. 

Игорное законодательство

Основной закон в игорном бизнесе Германии – Interstate Treaty on Gambling 2012. Он определяет защиту пользователей, защиту от мошенничества и меры против нелегального рынка. Закон был принят шестнадцатью штатами в том же 2012 году. Только Шлезвиг-Гольштейн принял его в 2013.

Штат Шлезвиг-Гольштейн в январе 2012 года предложил свой собственный закон, по которому выдали 47 лицензий для игорных заведений. Отличие этого акта было в том, что он разрешал онлайн-бизнес. Но затем сменилось правительство, и провинция приняла общий для всех Interstate Treaty on Gambling.

Игровые автоматы управляются федеральным законом и актами Trade Regulation Act и Gaming Ordinance. Лошадиные бега контролируются федеральным Race Betting and Lottery Act от 1922 (с поправками от 31 августа 2016).

Организация нелегальных игр наказывается согласно двум статьям German Criminal Code – 284 и 285.

Штаты отдельно формируют свои Casino Acts и Casino Ordinances, которые регулируют игорный бизнес на местах.

Возрастной ценз составляет 18 лет. Наземные казино в Бадене-Вюртемберге и Баварии не пускают посетителей младше 21 года.

Игорные регуляторы и законы, регулирующие игорную деятельность

Регуляторы игорного бизнеса в Германии – это министры штата или сенаторы. В каждом штате основную ответственность несут министры или сенаторы. Они же назначают нижестоящие органы, отвечающие за организацию игорного бизнеса на местах.

За игровые автоматы отвечают местные власти, на чьей территории размещены машины. Они же лицензируют и инспектируют слоты. Также к их полномочиям относятся точки спортивных ставок.

Есть еще несколько регуляторов:

• Министерство внутренних дел и спорта Гессена – выпускает лицензии для спортивных ставок;
• Региональный совет Дармштадта – выпускает лицензии для лошадиных гонок и брокеров;
• Министерство внутренних дел Нижней Саксонии – отвечает за блокировку платежей и за выпуск лицензий национальной лотереи;
• Региональное правительство Дюссельдорфа – разрешает ТВ и онлайн-рекламу для спортивных ставок и лотерей;
• власти Гамбурга и Ринланда-Палатината – отвечают за некоторые лотереи;
• налоговые власти Франкфурта-на-Майне – собирают налоги со спортивных ставок;
• налоговые власти Нойкельна (района Берлина) – собирают налог на добавленную стоимость по онлайн казино;
• Федеральный министр финансов тоже может влиять на операторов гемблинга.

Также существует Gambling Committee из представителей всех немецких штатов. Они тоже участвуют в лицензировании спортивных ставок и в создании проектов Advertising Guidelines.

Условия получения лицензии в игорной юрисдикции

Лицензии на ведение наземных казино в Германии выдаются властями штатов. Количество лицензий ограничивается местным законом. Где-то разрешения выдаются и частным операторам, а где-то им полностью запрещают ведение игорного бизнеса.  Лицензии на казино выдаются с помощью тендера.

Обычно лицензии для казино действуют 10 лет с возможностью продления еще на 5 лет. Стоимость вычисляется по предполагаемому валовому доходу заведения. Обычно цифра содержит пять-шесть нулей.

Лицензии на точки спортивных ставок выдаются по такой же схеме. Каждый штат ограничивает количество пунктов. Например, в Баварии может работать 400 точек, а в Гамбурге – 200.

Лицензии на игровые автоматы за пределами казино (в ресторанах или аркадных залах) не ограничиваются законом в количестве. Однако лицензии для аркадных залов регулируются очень жестко.

Подобные заведения во многих штатах должны находиться на определенной дистанции от школ, вузов и центров по лечению зависимости. Максимальное количество игровых автоматов для одного зала – 12 машин. В ресторанах и барах должно стоять не более трех игровых автоматов. Стоимость лицензии для аркадного зала – 150-3 000 EUR в зависимости от штата.

Лицензии на букмекеров или тотализатор регулируются Race Betting Lottery Act и выдаются только лошадиным трекам или заводчикам лошадей.

Лицензируемые разновидности азартных игр

Определенного списка разрешенных и запрещенных игр нет. Однако некоторые игры регулируются жестче, чем другие. Например, Германия установила государственную монополию на лотереи. Спортивные ставки подчиняются ряду строгих ограничений, а онлайн игорный бизнес запрещен вовсе.

В Германии доступны следующие виды азартных игр:

• покер;
• беттинг;
• спортивные ставки;
• лошадиные бега и ставки на них;
• игры казино (рулетка, баккара, блэкджек, пунто-банко, кости и др.);
• игровые автоматы и другие машины;
• игры на терминалах;
• бинго;
• лотереи.

Каждый штат определяет свои правила регулирования азартных игр. Игровые автоматы регулируются по большей части федеральным законом.

Онлайн-гемблинг в стране

Онлайн-гемблинг в Германии запрещен почти полностью. Выдано лишь 20 лицензий на онлайн спортивные ставки. Зато онлайн-ставки на лошадиные бега и промо-лицензии разрешены.

Податели прошения на лицензирование должны доказать, что они обладают достаточными финансовыми средствами, благонадежны и с необходимым опытом. Они также доказывают достаточное IT- и техническое снабжение.

Современные лицензии на онлайн-деятельность действуют до конца июня 2019, хотя есть возможность, что власти продлят этот период до 2024 года. После этого закончится экспериментальный период нынешнего законодательства.

Стоимость онлайн-лицензии на спортивные ставки рассчитывается на ожидаемом доходе. Минимальная ставка равна 0.01% за ежегодный доход до 30 млн EUR.

Популярные игровые автоматы в стране

Среди самых популярных игровых автоматов – машины от производителей, которые популярны во всем мире: Greentube, Microgaming, Playtech и другие. Вот пример самых популярных слотов на немецких сайтах:

• Book of Ra;
• Lucky Lady’s Charm;
• Game of Thrones;
• Jurassic Park;
• Sherlock Mistery;
• Spiderman;
• The Avengers.

Игровые автоматы австрийского гиганта Greentube зарекомендовали себя за много лет своей работы. Они чаще всего высоковолатильны, с достаточно простым и почти никогда не меняющимся интерфейсом, к тому же предлагают высокие выплаты за дорогие символы.

Более современные производители, как Microgaming и Playtech, привлекают внимание ярким и необычным геймплеем, любимыми персонажами и большим количеством бонусов. Часто в таких слотах бывают многоуровневые фриспины или интерактивные дополнительные игры.

Разработчики игорного ПО

В Германии базируются два крупных производителя:

• Bally Wulff Automaten;
• Gauselmann Group.

Bally Wulff Automaten – производитель кабинетов и игровых автоматов. Разработчик базируется в Берлине и в основном ориентируется на немецкий рынок. Компания основана в 1950 году. Сейчас фирма принадлежит SCHMIDT Group – крупному немецкому поставщику IT-продуктов.

Gauselmann Group – корпорация, производящая игры и игровые автоматы, кабинеты, строит центры развлечений и казино, разрабатывает решения для спортивных ставок и бинго. Также поставляет системы для управления финансами.

Выводы

Германия многое теряет, запрещая онлайн игорный бизнес. Так называемый серый рынок онлайн-игр оценивается ежегодно в сумму до 960 млн EUR. Онлайн-рынок генерирует до 8% общего дохода. Вместе с этим теряются большие налоговые поступления.

Наземный рынок Германии продолжает процветать. Ежегодно продолжает поступать до 24 млрд EUR выручки. Но следует учитывать, что онлайн-бизнес отвоевывает все больше позиций, и не стоит медлить с его правильным регулированием.