Игорный бизнес Бразилии

Игорный бизнес в Бразилии по состоянию на 2017 год запрещен. Правительство обсуждает пакет законов по игорному законодательству.

Уже сейчас игорный рынок в Бразилии – один из крупнейших в Латинской Америке. Бразильский институт легального гемблинга (Brazilian Legal Gaming Institute, Instituto Brasileiro Jogo Legal, IJL) – это некоммерческая правительственная организация, которая занимается исследованиями азартных игр в стране. Согласно представленной ею статистике, игорный рынок здесь достигает ежегодно 6.4 млрд USD. Все эти денежные потоки – нелегальны.

Наземные и онлайн казино в Бразилии запрещены. Примерно 200 000 игроков регулярно ездят в соседний Уругвай. Таким образом, ежегодно Бразилия теряет около 2 млрд USD возможных налогов, которые могли бы попасть прямо в государственный бюджет.

Содержание Скрыть

Игорное законодательство
Игорные регуляторы
Условия получения лицензии
Легальные игры в Бразилии
Онлайн гемблинг
Популярные игровые автоматы в стране
Перспективы
Итог

Игорное законодательство

По состоянию на 2017 год, гемблинг в Бразилии освещается только в законе о проступках (Law of Misdemeanours, Decree Law No. 3688/1941). Азартные игры полностью запрещены. За участие и организацию азартных игр наказывают тюремным сроком от 3 месяцев до одного года. Также игроков штрафуют на крупную сумму. У наземных казино конфискуют все имущество.

Названный закон вышел в 1941 году, и с тех пор не менялся. В Бразилии не разграничивают наземные и онлайн казино – нелегальны оба вида. Закон запрещает любое предоставление доступа к азартным играм (онлайн в том числе).

Тем не менее, в последнее десятилетие подход к игорному бизнесу несколько смягчился. Например, в Бразилии стали снисходительнее относиться к покеру.

Начиная с 2014 года в правительстве активно обсуждается законопроект 186/2014 (Senate Bill No. 186/2014). Благодаря ему должны легализовать частных операторов бинго, ставок на спорт и игр казино.

Второй законопроект – House Bill No. 442/1991. Он преследует схожие цели. Должны утвердить один из этих законов. Ожидается, что законопроект вступит в силу примерно в конце 2017 года.

Игорные регуляторы

В зависимости от того, какой акт примут, регулятором будет государственный банк (Caixa Econômica Federal, CEF) или новый контролирующий орган. В данный момент банк занимается вопросами лотерей и выпускает разрешения для операторов лотерей.

Оба законопроекта устанавливают, что правительство будет давать концессии желающим вести азартные игры. Дополнительно к этому:

по Senate Bill No. 186/2014 министр финансов определит финансовые агентства для лицензирования и инспектирования площадок;
по House Bill No. 442/1991 государство будет выдавать лицензии на государственные лотереи и лотереи типа animal game (Jogo do Bicho). Муниципалитеты будут лицензировать и инспектировать бинго на своей территории.

Jogo do Bicho – это лотерея, где ставки делаются на животных, представляющих числа. Например, единица – это устрица, двойка – орел, число 25 – корова. Единственная провинция, где сейчас разрешена эта игра – Параиба.

Регулятор игры в Параибе – Лотерея Параибы (Lottery of Paraíba, LOTEP), которая выдает лицензии лотерейным агентам. В столице провинции, например, располагаются 15 лицензированных заведений для игры. Все они платят ежемесячный налог, величина которого варьируется в зависимости от размера города. Центральный город провинции Жуан-Песоа (João Pessoa) взимает с каждого заведения по 6 000 R$ (чуть больше 1 900 USD).

Условия получения лицензии

Согласно Senate Bill No. 186/2014 лицензии будут выдаваться по результатам тендера. House Bill No. 442/1991 устанавливает, что государство после такого тендера будет выдавать концессии на казино и национальные лотереи.

Оба законопроекта требуют, чтобы оператор имел наземный офис в Бразилии. Компания должна предоставить доказательства своей состоятельности: техническую экспертизу своего оборудования, подтвердить кредитоспособность и факт уплаты всех налогов.

Легальные игры в Бразилии

Некоторые игры в Бразилии имеют неопределенный статус, потому что не определяются, исключительно как игры на удачу. Например, техасский холдем считается игрой, где требуется умение игроков, а не везение.

Бинго ранее регулировалась законом от 1993 года (Law No. 8,672/1993). Спортивные организации могли проводить бинго в качестве дополнительного источника доходов. Инспекцию осуществлял Национальный институт по развитию спорта (National Institute for Sports Development). После 2004 года бинго тоже запретили.

Лотерея находится строго в государственной монополии. Caixa Econômica Federal выдает частным операторам лицензии на лотереи.

Оба законопроекта легализуют:

покер;
ставки и спортивные ставки;
казино;
игровые автоматы (80% ставок должны будут выплачиваться в виде выигрышей);
бинго и лотереи.

Senate Bill No. 186/2014 разрешит ведение отелей-казино. Сорок процентов всех заведений будут располагаться на севере и западе страны. Срок лицензии – 25 лет с возможным продолжением. Онлайн казино будут контролироваться исключительно госбанком Caixa Econômica Federal.

House Bill No. 442/1991 разрешит отели-казино, но немного по другой схеме. В каждой провинции будет до трех казино, количество зависит от того, сколько населения проживает на территории. Один оператор сможет получить лишь одну лицензию в провинции и не более пяти по всей стране. Срок разрешения – 30 лет с возможностью продления. Только операторы с наземными казино смогут вести онлайн казино.

Онлайн гемблинг

Онлайн казино в Бразилии нелегальны. Тем не менее, интернет-пользователи находят доступ на лучшие зарубежные площадки. Самые популярные ресурсы:

Royal Vegas – предоставляет в основном ПО от Microgaming. Бонус – 1 200 USD;
JackpotCity Casino – большая часть ПО от Microgaming. Бонус – 1 600 USD;
888 Casino – игры от разных производителей. Бонус – 1 500 USD;
Royal Panda – разнообразный ассортимент игр. Бонус – 100 USD;
Euro Palace – в основном ПО от Microgaming. Бонус – 500 USD.

Международные операторы предоставляют интерфейс на множестве языков для удобства своих клиентов.

Перспективы

Пока в правительстве продолжают спорить о том, какой закон принимать, иностранные крупные фирмы уже подают заявки на разрешение строить наземные казино. В апреле 2017 президент отдела по экономическому развитию провинции Минас-Жерайс сказал в интервью, что уже три крупные компании изъявили желание строить отель-казино у них. Известно, что две фирмы – из Испании, а третья – из США.

В мае этого же года известный магнат казино Шелдон Адельсон (Sheldon Adelson) встречался с мэром Рио-Де-Жанейро. Предметом встречи была идея построить комплекс стоимостью в 8 млрд USD. Судя по всему, частью туристического комплекса будет новое казино.

Что касается онлайн гемблинга, здесь власти тоже вводят различные новшества. В июле 2017 года один из сенаторов предложил запретить бразильцам использовать кредитные и дебетовые карты для расчета в онлайн казино. Таким образом, власти надеются снизить риск, траты игроками слишком больших сумм на азартные игры. Известно, что уже сейчас бразильцы тратят ежегодно 951 млн USD на зарубежных сайтах.

Итог

Ввод нового игорного законодательства позволит Бразилии открыть большой игорный рынок. Самая большая страна Латинской Америки способна стать одним из самых мощных и быстро развивающихся рынков. Поступления в бюджет Бразилии от игорного бизнеса способны стать серьезным источником доходов.