Законы игорного бизнеса в Великобритании

Игорный бизнес Великобритании легализован. Общая выручка (gross gambling yield, GGY) ежегодно составляет более 13 млрд GBP (15,7 млрд EUR). Общая выручка онлайн рынка – 4.5 млрд GBP (4.9 млрд EUR), 32% из них приносит онлайн рынок.

В Великобритании (по состоянию на 2016 год) находится 147 казино, 583 залов бинго, 8 788 пункта приема ставок, 176 410 игровых автоматов. Количество работников игорной индустрии по состоянию на 2016 год равнялось 106 678 человек.

Игорный бизнес Великобритании регулируется Игорной Комиссией (Gambling Commission) и Комитетами по выдаче лицензий (Licensing Committees). Основной закон - Gambling Act 2005.

Игорное законодательство Великобритании

До 2005 года не было единого закона, регулирующего игорный бизнес Великобритании. В конце девяностых правительство создало Gambling Review Body. Эта комиссия исследовала рынок, влияние гемблинга на общество и как развивается эта сфера деятельности.

По результатам исследований правительство в 2003 году опубликовало первый законопроект Gambling Bill. Король подписал его 7 апреля 2005 года.

Проект предлагал четыре типа казино:

• региональные, курортные казино;
• большие казино;
• маленькие казино;
• не подпадающие по размеру под категорию лицензированного казино. Такое определение ввели, чтобы охватить существовавшие в то время заведения.

Небольшие казино – это помещение площадью 500 – 1 500 квадратных метров. Минимальное пространство для настольных игр – 500 квадратных метров. Норма игровых автоматов – 80 машин. Разрешено также принимать ставки.

Большие казино – помещения площадью 1 500 – 3 500 квадратных метров. Минимальное место для настольных игр – 1 000 квадратных метров. Норма количества игровых автоматов – 150 машин. Разрешено также проводить бинго.

Правительство ограничило количество лицензий для маленьких, больших и региональных казино до восьми. Затем при введении законопроекта в силу, лицензии на региональные казино урезали до одной.

Предполагалось ввести 17 локаций, чтобы исследовать социальное влияние новых казино. Список предлагался организацией под названием Совет по Казино (Casino Advisory Panel). Этот совет был создан государственным секретарем по культуре, медиа и спорту (Secretary for State for Culture Media and Sport). Он занимался вопросом, где разместить новые казино – одно региональное, восемь больших и восемь малых. Совет рассматривал предложения от местных властей.

В 2014 году вступили в силу поправки к закону, вызванные быстрым развитием онлайн гемблинга. Начиная с ноября-декабря 2014 года, все операторы, которые рекламируют игорные услуги и базирующиеся на территории Соединенного Королевства, обязаны получить лицензию от Комиссии. Все операторы должны платить налог на онлайн гемблинг, который рассчитывается по сумме транзакций от потребителей-резидентов Британии.

Действующий Gambling Act 2005 регулирует следующие вопросы:

• ключевые понятия и определения;
• определение обязанностей и полномочий Игорной Комиссии;
• наказания за нарушение;
• защита несовершеннолетних;
• типы лицензий.

Игорные регуляторы

Вопросами игорного бизнеса в Великобритании занимаются:

• Игорная Комиссия (Gambling Commission);
• Комитеты по выдаче лицензий (Licensing Committees или Licensing Authorities).

Игорная Комиссия отвечает за все вопросы игорного бизнеса, кроме ставок на спреды (финансового беттинга). Это относится к полномочиям Управления Финансового Надзора (Financial Conduct Authority).

Комитеты по выдаче лицензий организуются на местах и включают в себя представителей локальных властей.

Основные функции Игорной Комиссии:

• порядок выпуска лицензий;
• определение условий для каждого типа лицензии;
• регулирование держателей лицензии;
• расследование незаконного гемблинга и осуществление наказаний;
• помощь местным властям по вопросам игорного бизнеса;
• советы Государственному Секретарю по вопросам игорного бизнеса, отчеты о его состоянии, влиянии и регулировании.

Игорная Комиссия Великобритании – это авторитет мирового значения по выдаче лицензий. Онлайн казино, получившее от нее лицензию, считается безусловно надежным ресурсом.

Еще одна лицензия, подтверждающая высокое качество – это Alderney Gambling Control Commission. Это остров, находящийся во владениях британской короны, недалеко от французской Нормандии.

Условия получения лицензии в игорной юрисдикции

Выдача лицензий регулируется Постановлением по условиям лицензирования и кодам (licence conditions and codes of practice, LCCP). Это положение, входящее в 2005 Act, регулирует порядок, по которому обеспечиваются помещения для гемблинга. Если помещение устроено с нарушениями, это повод для изымания лицензии.

Существует два типа лицензий: для наземных площадок (тогда нужна еще лицензия на помещение) и для онлайн гемблинга. Лицензии выдаются отдельно по направлениям азартных игр и продуктов:

• казино;
• бинго;
• общая лицензия на все виды ставок;
• лицензии на отдельные виды ставок – пулы и посреднические (Pool betting и Betting intermediary);
• игровые автоматы с различными категориями;
• на программное обеспечение;
• лотереи.

Прошения подаются в Игорную Комиссию. Та публикует на своем сайте перечень всех лицензий.

Любой человек или организация может подать прошение на лицензию, однако, Комиссия должна одобрить местонахождение игрового оборудования и благонадежность самого организатора. Срок лицензии и размер платы варьируются в зависимости от типа лицензии и ожидаемой валовой выручки.

Лицензии на площадки делятся на пять видов:

• казино;
• зал бинго;
• игровой центр для взрослых (с машинами категории В);
• семейный центр (с машинами категории С);
• пункт ставок.

Выдается только одна лицензия на одно помещение, что ограничивает ассортимент доступных игр на этой площадке.

Также выдаются лицензии персоналу: для менеджеров и для основного штата. Каждая прописывает обязанности и полномочия для своей категории.

Лицензируемые разновидности азартных игр

Закон Великобритании определяет такие разновидности азартных игр:

• игры казино;
• игры на равные шансы (бинго);
• ставки;
• лотереи.

Собственно гемблинг включает в себя игры на удачу за приз, беттинг и участие в лотерее. Игры на удачу включают в себя также навыки – например, карточные игры и кости.

Закон регулирует следующие продукты игорного бизнеса:

• аркады;
• беттинг;
• бинго;
• казино;
• игорные программы;
• игровые машины;
• лотереи, кроме коммерческих лотерей;
• онлайн гемблинг.

Категории игровых автоматов в Великобритании

Игровые машины в Великобритании – широкое понятие. Это машина, адаптированная для гемблинга. Они делятся на 4 категории А – D, в зависимости от максимальной ставки и доступного приза:

• В1 доступны только в казино. Максимальная ставка – 5 GBP (5.5 EUR). Максимальный приз – 10 000 GBP ( 10 994 EUR);
• B2 или FOBT (fixed odds betting terminals, терминалы для фиксированных ставок) доступны в казино, пунктах ставок и на треках с тотализатором. Максимальная ставка – 100 GBP (109 EUR), наибольший приз – 500 GBP (549 EUR);
• В3 доступны в пунктах ставок, на треках, залах бинго и игровых центрах для взрослых. Максимальная ставка – 2 GBP (2.2 EUR), максимальный приз – 500 GBP (549 EUR);
• B3A – это игровые машины в стиле лотерей, хотя и не лотереи. Доступны только в членских клубах. Максимальная ставка – 2 GBP (2.2 EUR), максимальный приз – 500 GBP (549 EUR);
• В4 – игровые машины, разрешенные практически на всех площадках, кроме пабов. Максимальная ставка – 2 GBP (2.2 EUR), наибольший приз – 400 GBP (439 EUR);
• С – разрешены также и в пабах. Максимальная ставка – 1 GBP (1.1 EUR), максимальный приз – 100 GBP (109 EUR);
• D – доступны на всех площадках, включая семейные центры без лицензии (с разрешением). Ставки варьируются от 10 до 20 пенсов, а призы – от 5 до 20 GBP (5.5 – 21 EUR).

Существуют также машины категории Skill with prizes (SWPs). Они не считаются игровыми и могут размещаться где угодно. Для них не требуется лицензии.

Онлайн гемблинг в стране

Онлайн гемблинг занимает 33% всего игорного рынка Великобритании. Общий доход за финансовый 2015-2016 год составил 4.5 млрд GBP (4.95 млрд EUR). Это самый крупный сектор рынка, остальные приносят меньшие прибыли. Например, на втором месте находится Национальная лотерея – у нее 3.4 млрд GBP (3.7 млрд EUR).

Структура доходов от онлайн гемблинга такова:

• игры казино – 2.6 млрд GBP (2.8 млрд EUR);
• беттинг – 1.6 млрд GBP (1.7 млрд EUR);
• биржа ставок – 152 млн GBP (167 млн EUR);
• бинго – 153 млн GBP (168 млн EUR);
• пулы ставок – 26 млн GBP (28.5 млн EUR).

Популярные игровые автоматы в Великобритании

Предлагаем список самых популярных игровых автоматов в Великобритании:

• Multifruit 81;
• Viking Runecraft;
• Copy Cats;
• Divine Fortune;
• Esqueleto Explosive.

 

Разработчики игорного ПО

Великобритания славится большим количеством разработчиков качественного ПО для казино. К тому же многие транснациональные компании стараются открыть офис в Лондоне или на острове Мэн, который, как и Олдерни, принадлежит британской короне.

Среди британских разработчиков стоит назвать следующих:

• Blueprint Gaming Ltd.;
• Realistic Games;
• Ash Gaming;
• Core Gaming;
• Microgaming (остров Мэн);
• Playtech (остров Мэн).

Blueprint Gaming Ltd. – дочерняя компания немецкой Gauselmann Group. В ее портфолио более 50 игровых автоматов. Основана в 2007 году.

Realistic Games – студия основана в 2002 году. Ее портфолио содержит более 30 слотов. Компания разработала свою собственную платформу ReGaL.

Ash Gaming – дочерняя компания Playtech, основанная в 2002 году. В ее портфолио более 70 игровых автоматов.

Core Gaming производит игры казино и игровые автоматы, в основном для мобильных. Основана в 2007 году.

Microgaming (остров Мэн) – один из ведущих разработчиков игр и ПО для казино. Основан в 1994 году. Считается одним из первых создателей онлайн казино. Создал свою платформу Quickfire. Портфолио составляет более 500 наименований, из них более 300 – игровые автоматы.

Playtech (остров Мэн) – тоже один из крупнейших разработчиков игровых автоматов. Основан в 1999 году и предлагает множество игр и ПО для казино. Одних только игровых автоматов в его портфолио – почти 200.

Итог

Игорный бизнес Великобритании на протяжении многих лет остается значительным источником доходов, рабочих мест и развлечений. Онлайн гемблинг продолжит активно развиваться.

В Соединенном Королевстве находятся две крупные комиссии по выдаче лицензий. Здесь находятся офисы студий по игорному ПО – среди них такие гиганты, как Microgaming и Playtech. В Лондоне проводятся крупнейшие конференции игорного бизнеса: ICE Totally Gaming, WrB London, SBC Awards. У игорного бизнеса Великобритании хорошие перспективы.