Игорный бизнес Австралии

Австралия – страна, где полностью легализованы азартные игры. Ежегодно жители страны тратят в казино свыше USD 6 млн. Это составляет примерно около USD 500 на человека.

Результаты аналитических исследований показывают, что большая часть австралийских гемблеров предпочитает играть в онлайн казино. Далее в списке следуют игровые автоматы, расположенные вне специализированных игорных заведений. В Австралии имеются сотни пабов, где установлены игровые автоматы. В общей сложности к услугам пользователей несколько тысяч игровых аппаратов различных моделей.

На третьем месте находятся элитные наземные казино. Сегодня на территории страны официально действуют свыше 400 лицензированных игорных точек, включая наземные казино, казино на круизных судах, ипподромы и прочее.

Особенности игорного законодательства страны

Несмотря на стабильность развития и популярность отрасли гемблинга, игорное законодательство страны является достаточно сложным. Это объясняется политическим устройством государства. Австралия – федеративное государство, объединяющее 8 юрисдикций. Как следствие, власть разделена между федеральным правительством и руководством Штатов.

В полномочия федерального правительства входит частичное регулирование индустрии гемблинга. При этом в каждой отдельной юрисдикции действуют собственные законы, определяющие систему организации азартных игр. В результате положения законодательных актов могут существенно различаться.

К примеру, в Новом Южном Уэльсе «местный» закон об азартных играх в целом регламентирует правила организации игорного бизнеса для наземных заведений и онлайн ресурсов. В Виктории, напротив, особенности ведения подобной деятельности детализированы с максимальной точностью. В частности, отдельные положения определяют систему организации работы наземных казино, Интернет порталов, подробно изложены требования к каждому виду азартных игр.

Законодательные акты, применяемые к игорному бизнесу в регионах Австралии

Законодательное регулирование азартных игр в Австралии традиционно ведется на уровне конкретных территорий. В столице государства – Сиднее, это:

• Законы «О ставках», «О лотереях», «О ставках на пул» от 1964 года;
• «Об интерактивных азартных играх», 1998;
• «О гонке», 1999;
• «О гонке и спорте», 2001;
• «Об азартных играх», 2004;
• «О контроле казино», 2006.

В Новом Южном Уэльсе действуют законы:

• «О зарегистрированных клубах», 1976;
• «О контроле казино», 1992;
• «Об общественных лотереях», 1996;
• «О тотализаторе», 1997;
• «Об азартных играх», «О незаконных азартных играх», «О гоночной администрации», 1998;
• «Об игровых автоматах», «О налогах с игровых автоматов», «О налоге со ставок», 2001.

В Виктории азартные игры регулируются законами:

• «О контроле казино»;
• «Об управлении казино», 1993;
• «О регулировании азартных игр», 2003.

Власти Квинсленда руководствуются законами:

• «О контроле казино», 1982;
• «Об игровых автоматах», 1991;
• «О Кено», «О лотереях», «О ставках» от 1996, 1997 и 1998, соответственно;
• «О защите игроков», 1998;
• «О некоммерческих играх», 1999.

Северная Австралия следует законам:

• «О лицензировании на Северной территории», 2001;
• «О гонке и ставках», «О лицензировании и регулировании», «О незаконных ставках», 2004;
• «Об автоматах», «О контроле за игрой», 2005.

В Южной Австралии регулирование азартных игр совершается с помощью законов:

• «О лотереях и азартных играх», 1936;
• «О государственных лотереях», 1966;
• «Об игровых автоматах», 1992;
• «О казино», 1997;
• «Об авторизированных ставках», 2000.

Западная Австралия подчиняется положениям, указанным в законах:

• «О контроле ставок», 1954;
• «О контроле казино», 1984;
• «Об азартных играх», 1985;
• «О Комиссии по азартным играм, 200;
• «О гонках», «О налогах на гонки», 2003.

В Тасмании действуют законы:

• «Об азартных играх», 1993;
• «О контроле за игрой», 1993.

Как показывают даты издания законов, игорный бизнес в Австралии развивался неравномерно. Законодательное регулирование азартных игр в различных регионах страны серьезно различается.

Приведенные законы – основополагающая база для организации работы наземных заведений. Правительство штатов постоянно работает над усовершенствованием системы, дополняя и изменяя положения законов. Вместе с тем, появляются новые акты, определяющие условия ведения игорного бизнеса в стране.

Игорные регуляторы Австралии

Сходная ситуация наблюдается в сфере контроля за азартными играми в стране. В каждом регионе имеется собственные ведомства, отвечающие за регулирование игорного бизнеса:

• столичная территория – Комиссия по азартным играм и гонкам (Gambling and Racing Commission, ACT);
• Новый Южный Уэльс – Управление по регулированию спиртных напитков, азартных игр и гонок (Office ofLiquor, Gaming and Racing);
• Виктория – Комиссия Виктории по регулированию азартных игр и спиртных напитков (Victorian Commission for Gambling and Liquor Regulation);
• Квинсленд – Управление по регулированию алкогольных напитков и азартных игр (Office of Liquor and Gaming Regulation);
• Северная Австралия – Северо-Австралийская лицензионная комиссия (Northern Territory Director-General of Licensing);
• Южная Австралия – Независимое ведомство по азартным играм (Independent Gambling Authority);
• Западная Австралия – Департамент гонок, игр и спиртных напитков (Department of Racing, Gaming and Liquor);
• Тасмания – Тасманская комиссия по азартным играм (Tasmanian Gaming Commission).

Однако все ведомства выполняют сходные задачи и обязанности. Они занимаются выдачей лицензий, контролем за деятельностью казино и соблюдением законодательных требований, действующих на конкретной территории.

Лицензируемые виды игр и условия получения лицензий в Австралии

Законы штатов подразделяют азартные игры на конкретные категории, которые могут различаться на отдельных территориях. В целом, законодательство выделяет несколько направлений:

• игры казино – рулетки, карточные игры, покер;
• игровые автоматы;
• лотереи;
• кено;
• спортивные ставки;
• бега.

Для оформления лицензий, потенциальный организатор игорного бизнеса в Австралии обязан подать соответствующее заявление. В сопроводительном пакете документов должны присутствовать:

• документы, подтверждающие личность;
• документы, свидетельствующие об отсутствии судимостей;
• отчеты, подтверждающие стабильное финансовое состояние владельца бизнеса;
• документы, указывающие на соответствие помещения будущего казино и технического оборудования действующим требованиям;
• квитанции об уплате налогов.

Это общий перечень, необходимый для оформления лицензии в любом из регионов Австралии. Существуют также требования, предъявляемые в отдельных юрисдикциях страны.

Налогообложение игорного бизнеса в Австралии

Система налогообложения в штатах также различается. К основным формам платежей можно отнести:

• налог на оборот или на чистую прибыль;
• налог на спортивные ставки;
• лицензионные сборы;
• возврат потери игрока.

Тарифы определяются законодательством конкретного штата.

Система налогообложения постоянно изменяется и дополняется. Как правило, это совершается в форме ужесточения и увеличения взносов.

В частности, в 2016 году правительство Южной Австралии приступило к обсуждению новых положений. Рассматривается вариант определения величины налога в соответствии с требованиями, действующими на территории местонахождения казино. Согласно планам, средства будут поступать в местный бюджет.

Ранее система предусматривала расчет налога с привязкой к местоположению офиса оператора. Нововведения коснутся в первую очередь международных операторов, предоставляющих услуги в Австралии.

Любые требования по налогообложению касаются исключительно владельцев игорного бизнеса. Выигрыши гемблеров не облагаются взносами. В Австралии азартные игры принято считать развлечением, а не профессиональной деятельностью, приносящей доход.

Онлайн гемблинг в Австралии

Онлайн гемблинг в Австралии регулируется на федеральном уровне. В 2001 году Парламент Австралийского содружества принял единый для страны Закон «Об интерактивных азартных играх».

Онлайн азартные игры также разделены на несколько категорий:

• игры казино: рулетки, карточные игры, покер, кости, прочие;
• игровые автоматы;
• лотереи, бинго, кено;
• ставки на тотализаторе;
• спортивные ставки.

Закон позволяет предоставлять онлайн услуги. Однако оператор должен быть зарегистрирован на территории Австралии. При этом разрешается принимать игроков из других стран, где легализован игорный бизнес.

Австралийские разработчики игровых автоматов

Пристрастие к гемблингу у жителей страны выражается не только в участии в играх. Выходцами из Австралии стали несколько именитых производителей игрового ПО. Мировой известностью пользуются компании:

• Aristocrat Leisure Limited – корпорация, основанная более 60 лет назад. Разработчик специализируется на производстве наземных игровых автоматов, онлайн слотов, оригинальных бонусных систем. Компания обладает лицензиями на осуществление деятельности в более 250 игровых юрисдикциях мира. Ассортимент азартных игр производителя объединяет несколько сотен моделей. Разработки Aristocrat неоднократно получали награды на престижных международных выставках.

• Ainthworth – компания, созданная в 1995 году одним из основателей Aristocrat. Изначально она специализировалась на разработке аппаратов для наземных казино. Однако со временем производитель занялся освоением и онлайн индустрии, адаптировав несколько своих моделей. Сегодня Ainthworth – поставщик игровых автоматов в большинство ведущих онлайн казино Европы. Коллекция игр насчитывает несколько десятков разнообразных моделей. Представительства компании действуют в США, Южной Америке, Великобритании.
• Lightning Box – компания, основанная в 2004 году бывшими сотрудниками Aristocrat и IGT. Сегодня она предлагает интересные модели для офлайн заведений и онлайн казино. Производитель работает с большинством операторов гемблинга. Большинство аппаратов Lightning Box имеется в мультиплатформенных казино.
• Reel Time Gaming (не путать с Real Time Gaming). Компания специализируется на выпуске офлайн аппаратов, игровых платформ, объединяющих наиболее популярные разработки бренда, отдельных игр, доступных к интеграции с любыми казино. Каталог разработчика включает более сотни моделей.

Кроме того, имеются и малоизвестные производители игрового софта. К примеру, Merge Gaming Network – разработчик игр для онлайн порталов.

Перспективы развития игорного бизнеса в Австралии

Повышенный интерес местных жителей к гемблингу и неустанная работа руководства страны над совершенствованием законодательства – факторы, свидетельствующие в пользу развития игорного бизнеса в Австралии. Несмотря на дискуссии о целесообразности расширения отрасли и ужесточения требований к организаторам бизнеса, австралийский рынок привлекает многих международных операторов.

Только за последние несколько месяцев о расширении деятельности заявило несколько известных компаний:

• британский букмекерLadbrokes подписал партнерское соглашение с ассоциацией профессиональных гольфистов Австралии;
• австралийская студияRoyal Wins объявила об обновлении своего онлайн казино;
• William Hill возобновляет в Австралии работу сервиса по приему ставок.

Кроме того, в отдельных штатах предлагаются и некоторых послабления. К частности, в Западной Австралии недавно отменен запрет на организацию азартных игр на борту лайнеров-казино.

Для местных пользователей разработана специальная система защиты от лудомании. Новые положения планируется узаконить на федеральном уровне. Федеральные власти и правительства штатов достигли соглашения по большинству пунктов.

Учитывая эти и другие факторы, эксперты прогнозируют дальнейшее успешное развитие игорного бизнеса в Австралии.