Игорный бизнес в Китае

Игорный бизнес на территории Китая считается незаконным. Жители страны, вне зависимости от региона, могут играть только в одну азартную игру, оператором которой является само государство – лотерею. Все остальные развлечения, предполагающие назначение ставок, вынесены в две игорные зоны – Гонконг и Макао.

В Гонконге доступно всего четыре вида азартных развлечений – маджонг, лотерея, ставки на скачки и ставки на футбол. В Макао же представлен широкий список карточных игр, рулетка, кости, игровые автоматы и многое другое. По сути, Макао – это китайский город-казино, сравнимый с Лас-Вегасом в США. Игорная столица Китая – популярный туристический центр, в который организовываются джанкет-туры.

За 2016 год валовой доход от игорного бизнеса в Макао составил 217 млрд HKD (гонконгских долларов). В дальнейшем прогнозируется планомерный рост годовых доходов на 9% вплоть до 2020 года. При этом, если на сегодняшний день клиенты казино по большей части VIP-персоны, к 2020 году баланс сместится в сторону массовости азартных развлечений.

Особенности регулирования игорного бизнеса в Китае

Игорный бизнес за пределами игорных зон в Китае запрещен. Организация подпольных казино и точек приема ставок карается законом в соответствии с пунктом 303 Криминального Кодекса Китайской Народной Республики. Азартные развлечения доступны только в Гонконге и Макао. В каждом из городов действуют свои законопроекты, регламентирующие предоставление игорных услуг.

Так, в Гонконге разрешены:

• ставки на скачках и ставки на спорт (футбол);
• маджонг;
• лотерея.

Приемом ставок и организацией лотерей в Гонконге занимается компания-монополист, обладающая правительственным грантом – Клуб Жокеев Гонконга (Hong Kong Jockey Club).

В Макао доступны:

1. настольные игры казино (карточные, кости, рулетка и т.д.);
2. игровые автоматы (видеослоты, видеопокер, цифровые версии настольных игр);
3. ставки на спорт;
4. лотереи и другие публичные игры.

Развлечения предоставляются более чем в 30 игорных заведениях, расположенных на территории Макао. Наземные казино контролируются главой администрации Макао, Игорной инспекцией и Координационным Бюро.

Игорные регуляторы и законы, регулирующие игорную деятельность

Возможность делать ставки и приобретать лотерейные билеты в Гонконге предоставляется единственной компанией, получившей разрешение от правительства. Клуб Жокеев Гонконга (HKJC) организует свою деятельность в соответствии с рядом законов, действующих исключительно на территории города:

1. Betting Duty Ordinance глава 108;
2. Betting Duty Ordinance глава 148.

Условия, на которых маджонг поставляется в качестве азартной игры, рассматриваются отдельно. Маджонг-клубы получали лицензии в период с 1842 по 1977 год, пока Гонконг оставался британской колонией. После того, как город перешел под управление Китая, выдача лицензий на организацию маджонг-клубов была отменена. Однако, уже открытые заведения продолжили свою деятельность. На сегодняшний день в Гонконге осталось 60 клубов для игры в маджонг.

Организация других азартных игр, в том числе покера, на территории Гонконга запрещена. Владельцы нелегальных заведений караются штрафами и лишением свободы. Попавшись впервые, управитель подпольного игорного клуба обязан выплатить штраф в размере 10 000 USD. Также организатор запрещенных игр получает три месяца тюремного срока. С каждой повторной поимкой возрастает сумма штрафа (до 30 000 USD) и продлевается срок заключения (до девяти месяцев).

Гемблинг в Макао

В Макао игорный бизнес регулируется главой администрации Макао и вспомогательными органами – Gaming Inspection (Игорной инспекцией) и Coordination Bureau (Координационным бюро). В полномочия главы администрации входит определение игорной политики и лицензирование операторов казино в Макао.

Вспомогательные органы координируют и контролируют игорный рынок, а также выдают особые лицензии:

• промоутерам игорного бизнеса;
• создателям электронного оборудования для казино;
• производителем инвентаря для азартных игр (карт, костей, фишек и т.д.).

Действия местных властей подчиняются законодательному акту – Macau Gaming Law. Закон устанавливает правовые рамки для организации коммерческих азартных игр. Помимо этого, существует ряд уточняющих актов:

• Instant Lottery Law – регламентирует поставки мгновенных лотерей;
• Illegal Gaming Law – содержит список игр и оборудования, которые считаются нелегальными;
• International Gaming Tender Regulation – закон, позволяющий иностранным предпринимателям организовывать игорный бизнес в Макао;
• Gaming Promoters' Regulation – акт, регулирующий сферу продвижения и рекламы азартных игр, а также организацию джанкет-туров;
• Gaming Credit Law – регулирует кредитование операторов казино и промоутеров игорной индустрии;
• Junket Commissions Regulation – описывает границы, в которых промоутерские компании-организаторы джанкет-туров получают комиссионные;
• Electronic Gaming Machines Regulation – контролирует выдачу лицензий производителям оборудования, которое используется в казино.

Законодательная база позволяет развиваться игорному бизнесу в Макао и привлекать зарубежных предпринимателей к развитию игорной зоны. Возможность получить лицензию в игорной столице Китая позволяет мировым операторам наземных казино размещать свои заведения на территории Макао. Это, в свою очередь, повышает привлекательность игорной зоны для туристов и местных жителей.

Условия получения лицензии в Китае

Получить лицензию в Гонконге и официально поставлять азартные развлечения практически невозможно. На территории игорной зоны города действует компания-монополист, а лицензии на организацию маджонг-клубов не выдаются, начиная с 1977 года. Однако HKJC может делегировать ряд своих полномочий другим компаниям. Так, принимать ставки на спорт могут только официальные партнеры Жокейного Клуба Гонконга.

Право на предоставление азартных услуг в Макао официально принадлежит местным властям. Глава администрации игорной зоны предоставляет концессии (официальное разрешение) трем игорным операторам в соответствии с международными тендерами, выданными в 2001 году.

Критерии, по которым оценивались потенциальные участники рынка, были такими:

• наличие опыта в управлении игорными заведениями;
• подготовленный инвестиционный проект;
• развитие площадок казино и инфраструктуры, способствующей развитию туризма;
• предоставление рабочих мест и готовность самостоятельно обучать персонал;
• наличие средств для оплаты концессионной аренды;
• вклад в программы социального обеспечения и развития туризма в Макао;
• дополнительные инвестиции в развитие культуры, науки, спорта, образования и экономики Макао.

Чтобы увеличить количество операторов, правительство позволило концессионным компаниям выдавать собственные субконцессии. Таким образом, на игорном рынке Макао представлено шесть игорных операторов. Срок действия разрешений истекает в 2020 году. До тех пор новые компании не могут предоставлять азартные услуги в игорной зоне Китая. 

Онлайн-гемблинг в стране

Онлайн-гемблинг на территории Китая запрещен. Доступ к азартным играм онлайн предоставляется только в игорной зоне – Макао. Виртуальные развлечения, где имеется возможность делать ставки, регулируются Законом Макао об азартных играх. Здесь онлайн-гемблинг называется интерактивной игрой.

Интерактивные игры определяются по таким критериям:

1. Для игры используется какое-либо внешнее устройство – мобильный телефон, персональный компьютер, ноутбук, планшет и т.д.
2. Развлечение представлено в виде настольной игры или видеослотов
3. Игроки вносят денежные средства или валюту, эквивалентную деньгам, для проведения игровой сессии
4. В процессе игры пользователь может выиграть деньги или особую валюту, которая впоследствии обменивается на реальные средства.

Предоставлять азартные услуги онлайн могут только частные компании, получившие разрешение от правительства Макао. Однако для онлайн-площадок не выделялся тендер, в соответствии с которым можно было подписать концессионные соглашения. Кроме того, операторы наземных казино также не получили права предоставлять азартные услуги онлайн на территории Макао. Потому онлайн-казино в привычном виде в Китае не существуют.

Более того, законодательное регулирование посещений иностранных интернет-площадок также ужесточено. До недавних пор жителей Китая от интернет-гемблинга ограждал только файервол. Теперь правительство собирается блокировать доступ к азартным развлечениям онлайн через VPN.

Зато на территории Макао разрешены онлайн-ставки на скачки, собачьи бега и спортивные соревнования. Право на предоставление интернет-беттинга принадлежит компаниям: Macau Horse Racing Company Limited, Macau (Yat Yuen) Canidrome Co. Ltd и Sociedade de Lotarias e Apostas Mútuas de Macau (SLOT).

Популярные игровые автоматы в Китае

Популярными в Макао считаются слоты всемирно известных производителей, поставляющих игровые автоматы в наземные казино. Среди таких автоматов:

• Triple Diamonds;
• Hexbreaker;
• 88 Fortunes;
• Wheel of Fortune;
• Hot Shot.

В списке любимых игр китайского населения имеются как классические игровые автоматы, так и современные пятибарабанные слоты со всевозможными бонусами. В большинстве казино размещены аппараты компаний Greentube, IGT, SG Gaming и WMS.

Спросом пользуются автоматы с видеопокером и цифровыми версиями настольных игр. Наибольшую популярность завоевали покерные слоты, цифровая баккара и виртуальный блэкджек.

Игровые автоматы – популярное развлечение в казино Макао. По состоянию на 2016 год во всех заведениях игорной зоны насчитывалось 13 826 всевозможных слотов. Годовой доход, полученный казино только благодаря игре на автоматах, в 2016 году составил 1.43 млрд USD.

Разработчики игорного ПО

В Китае игорная индустрия сопряжена исключительно с туризмом и привлечением зарубежных инвесторов. Потому собственного производства игровых автоматов и оборудования для казино в стране нет. Все необходимое оснащение в игорных зонах – импортное. Администрация Макао выдает лицензии мировым разработчикам технических решений для наземных игорных заведений. Операторы наполняют залы казино продукцией всемирно известных производителей.

Перспективы развития игорного бизнеса в Китае

Развитие игорного бизнеса в Китае довольно ограничено. Азартные игры запрещены по всей стране, и только в игорной зоне Макао можно делать ставки на спорт, а также в настольных играх и на автоматах. Игорная зона развивается в тесной связи с туристическим бизнесом. Казино Макао представлены в составе отельных комплексов с развитой инфраструктурой.

На сегодняшний день посетителями игорной зоны по большей части являются ВИП-персоны. Однако в ближайшем будущем планируется смещение баланса в пользу массовой доступности. Такое изменение обеспечит Макао большим количеством посетителей. В итоге это повлияет на рост доходов, получаемых Китаем от игорного бизнеса. По прогнозам аналитиков игорной сферы, до 2020 года прибыль от казино будет возрастать на 9% ежегодно.

Выводы

Игорный бизнес в Китае направлен на развлечение и привлечение туристов в страну. Местное население тщательно оберегается от азартных игр. На территории Гонконга местные жители могут сделать ставки на скачки и футбол, сыграть в лотерею или традиционную китайскую игру – маджонг. В Макао ассортимент игр значительно шире. Он соответствует европейским и американским стандартам.

Под большим вопросом находится развитие онлайн-гемблинга. До сих пор правительство Китая не разработало законопроектов, позволяющих поставку азартных развлечений в глобальной сети. В стране не просто отсутствуют национальные операторы. В ней также запрещено посещение иностранных онлайн-казино, в том числе при помощи анонимайзеров. Единственное место, где возможно сыграть онлайн – Макао.