Игорный бизнес Румынии

Игорный бизнес в Румынии сегодня является абсолютно законным. В стране широко распространены и пользуются популярностью наземные азартные развлечения. Онлайн гемблинг официально был легализован сравнительно недавно – в 2015 году. При этом власти государства продолжают работать над совершенствованием законодательной базы. Последние дополнения в соответствующие правовые акты были внесены в 2016 году. Новые положения существенно изменили ситуацию в онлайн индустрии азартных игр.

Современная история развития азартных игр – игорное законодательство в Румынии

Румыния имеет давнюю историю легализации гемблинга. Первая национальная лотерея в странеLottery Romana появилась еще в 1906 году. В период правления Николаем Чаушеску азартные игры находились под запретом. Однако в 1990 году, после свержения его власти, игорный бизнес был снова легализован. Уже в 1991 в стране появилось первое казино, основанное австрийской компанией Casino Austria.

С этого момента началось активное развитие индустрии азартных игр в Румынии:

• 1992 году – организована работа Комиссии по игорному бизнесу. На ведомство были возложены обязанности по контролю за деятельностью всех наземных казино страны
• 1993 – принят Закон о налогообложение игорных заведений
• 1998 – введено обязательное лицензирование. Положения закреплены Законом «О регулировании игорного бизнеса»
• 1999 – введены требования к площадкам и зданиям, которые были использованы под организацию казино
• 2003 – правительство разрабатывает схему привлечения иностранных инвестиций. Разрешена деятельность букмекерских контор, принимающих спортивные ставки.

На сегодняшний день работа наземных игорных заведений регулируется почти десятком официальных законов, указов, постановлений. Кроме того, существуют дополнительные инструкции, распоряжения, решения, представленные Национальным офисом азартных игр.

Законодательное регулирование онлайн игорного бизнеса

Ситуация с легализацией азартных игр онлайн выглядит немного сложнее. Фактически игорные сайты работают на румынских серверах с 2008-2009 года. Но вплоть до 2015 их деятельность считалась незаконной.

Первая попытка легализовать онлайн казино состоялась в 2009 году. Однако Еврокомиссия нашла ряд недочетов в представленном законопроекте и «завернула» его.

Аналогичным образом закончился процесс и по легализации онлайн азартных игр, проведенный в 2011 году. Представители ЕС постановили, что румынские законы не полностью соответствуют положениям, действующим в Европейском союзе.

И только последний закон, принятый 2015 году, был признан удовлетворительным. Власти страны определили законодательные рамки ведения деятельности для местных и международных компаний. Наравне с тем, они ввели трехуровневую систему налогообложения.

Операторы, действующие с 2009 года на «черном рынке», также получили предложение о легализации. Решить вопрос позволяла оплата 20% налога на все доходы, полученные за годы осуществления деятельности.

Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc – регулятор азартных игр в Румынии

Тогда же, в 2015 году, была организована работа официального регулятора азартных игр – Национального игорного бюро Румынии (Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc, ONJN). Таким образом государство сумело централизовать всю деятельность, связанную с игорным бизнесом в Интернете.

Первоочередными задачами ведомства стали:

• лицензирование онлайн операторов;
• контроль за деятельность казино в Интернете;
• исследование и анализ тенденций европейского игорного рынка в Сети.

Как заявила руководитель ведомства Кристинела Нистор, помимо прочего, Бюро стремится представить предложения по разработке новых положений, позволяющих привести румынское законодательство в соответствие с европейскими нормами. И, таким образом, стимулировать рынок и повысить доходы в бюджет.

Результаты не заставили долго ждать. Уже в 2016 году были опубликованы новые правила для онлайн операторов азартных игр. Согласно их положениям, введены следующие требования:

• к провайдерам: они должны быть резидентами Румынии или ЕС и обладать соответствующими лицензиями;
• к срокам оплаты налогов: определены точные временные рамки, способы оплаты и штрафные санкции, в случае нарушения означенных требований;
• к оформлению сайтов: онлайн казино обязуются четко прописывать размеры ставок, призов, лимитов и процентов на румынском языке.

Новые положения вызвали неоднозначную реакцию. Как оказалось, у большинства операторов отсутствуют лицензии, соответствующие требованиям новых правил.

Часть компаний предпочла покинуть рынок Румынии. В частности, William Hill приостановила деятельность своих казино.

Однако многие провайдеры выполнили условия законов, принятых в 2015-2016 гг. Кроме того, о желании освоения румынского рынка заявило несколько известных компаний.

Условия получения лицензий на игорный бизнес в Румынии

Сегодня азартные игры в Румынии подразделяются на несколько категорий:

• игровые автоматы;
• настольные игры;
• лотереи;
• ставки;
• онлайн игры в казино.

К организаторам игорного бизнеса предъявляются достаточно жесткие требования. Для проведения каждого вида азартных игр необходимо оформление отдельной лицензии.

Для получения разрешения на ведение деятельности в наземных заведениях организаторам бизнеса необходимо предоставить:

• заявление на оформление лицензии;
• договор аренды или документы о праве собственности на помещение, предназначенное под заведение;
• документы, подтверждающие соответствие помещения действующим требованиям;
• справку об отсутствии судимости у руководителей компании;
• документы, подтверждающие «чистоту» происхождения стартового капитала;
• справки о неимении задолженностей перед бюджетом.

Кроме того, необходимо сформировать специальный гарантийный фонд выплат выигрышей.

Обязательное требование – предоставление документов, подтверждающих оригинальность и хорошее техническое состояние игрового оборудования. Лицензии приобретаются не только на ведение деятельности, но на каждый автомат. Существуют возрастные цензы к сотрудникам заведений.

Виды лицензий на азартные игры в Румынии

Разрешительные документы выдаются отдельно на каждый вид игорного бизнеса:

• лицензия на организацию деятельности наземных заведений. Срок действия – 10 лет. Размер ежегодных лицензионных взносов варьируется от EUR 15 тыс. (покерные клубы) до 20 тыс. (казино) в зависимости от вида деятельности. Типы игр определяют также размер платы за авторизацию.  Кроме того, операторы наземных казино обязаны ежегодно оплачивать взносы в Общественный фонд ответственной игры;
• лицензия на организацию работы онлайн казино. В приложении к документу указано, какие игры размещаются на платформе. Срок действия лицензии – 10 лет. Объемы ежегодных лицензионных сборов зависят от доходности порталов: EUR 60 тыс. при обороте в500 тыс., 120 тыс. – при общей прибыли свыше 10 млн. Также вносится плата за авторизацию и взносы в фонд ответственных игр;
• лицензия на поставку контента, платформ, программного софта.

Ограничения к допуску к азартным играм

Несмотря на легализацию игорного бизнеса, в Румынии действуют жесткие ограничения. В частности, к игре допускаются только совершеннолетние граждане, достигшие 18 лет.

Более того, согласно правилам, введенным в 2016 году, операторы обязаны позаботиться о защите несовершеннолетних:

• рекламные щиты запрещено устанавливать возле учебных заведений
• в маркетинговых материалах размещается указание о запрете на участие несовершеннолетних в азартных играх
• в онлайн казино проводятся строгие процедуры верификации счетов.

Все игорные заведения и порталы обязаны сотрудничать с Общественным фондом ответственных игр и отслеживать признаки вероятного возникновения лудомании у посетителей.

Популярные онлайн казино в Румынии

В силу недавних сроков легализации онлайн игорного бизнеса в стране, непосредственно румынские казино пока малоизвестны. Среди популярных порталов пользователи отмечают ресурсы международных операторов:

• Europa casino;
• Slots Magic;
• Unibet;
• Omni;
• Casino Room.

Большинство из них являются мультиплатформенными порталами, предлагающими возможность игры на слотах известных производителей:Microgaming, IGT, NetEnt, Betsoft, Merkur, других.

Перспективы развития игорного бизнеса в Румынии

Несмотря на достаточно жесткие законодательные требования и продолжающееся регулирование онлайн отрасли, эксперты положительно оценивают перспективы развития гемблинга в Румынии. В пользу позитивных прогнозов свидетельствуют факты, подтверждающие активное освоение рынка международными операторами. Например:

• открытие студии живого казино компанией Playtech;
• получение румынской лицензии разработчиком и поставщиком азартных игрYggdrasil Gaming;
• оформлениие румынской лицензии поставщиком контента для онлайн казиноEveryMatrix;
• открытие локализованного Интернет сайта888 Holdings. Ресурс является объединенным порталом казино игр, покер рума и букмекерской конторы бренда.

Согласно отчету Европейской игровой комиссии, приток компаний, желающих освоить рынок Румынии, заметно увеличился. Обладателями временных лицензий стало 13 операторов. И список претендентов на получение разрешительных документов продолжает расти.