Игорный бизнес Норвегии

Норвегия – скандинавская страна, имеющая одно из самых строгих игорных законодательств во всем мире. На территории государства разрешены лишь некоторые направления игорного бизнеса, и все они жестко контролируются органами власти при помощи трех основных законов: о лотереях, о ставках на тотализаторе и об играх.

Официальное разрешение на право предоставлять азартные развлечения имеют всего две компании: Norsk Tipping и Norsk Rikstoto. Однако основным направлением их деятельности являются не казино, а организация скачек, розыгрыши кено и прием ставок на спортивные события. Наземных казино в Норвегии никогда не было, нет, и не предвидится их создания.

В настоящее время по всей Норвегии открыто порядка 1 200 мест, где можно поиграть в MULTIX-слоты. Общее количество модифицированных автоматов составляет порядка 2 750 штук. Чтобы сыграть в них, необходимо иметь учетную запись, соответствующую кредитную карту и документ, подтверждающий возраст, – не менее 18 лет.

Что касается онлайн-гемблинга, то по закону существует всего лишь два официальных сайта, на которых норвежцам разрешено играть:

• сайт компании Norsk Riskoto – позволяет делать ставки на скачки;
• сайт Norsk Tipping (KongKasino) – предлагает лотереи, спортивные ставки, онлайн-слоты, покер, кено и скретч-карты.

Несмотря на столь жесткие ограничения, Норвегия находится на третьем месте по количеству граждан-гемблеров в Европе. Большое количество онлайн казино и развлекательных порталов по всему миру с радостью принимают норвежцев.

Особенности регулирования игорного бизнеса Норвегии

До ХХ века в Норвегии не существовало ни единого казино. Все это время большинство видов азартных игр считалось незаконным. Только в 1927 году властями был принят законопроект «О тотализаторах» и впервые создан правовой прецедент на легализацию игорной индустрии.

Ровно через 20 лет (в 1947 году) была создана государственная компания Norsk Tipping, которая в то время специализировалась исключительно на организации лотерей. В 1992 году после выхода закона «Об играх» этой компании был передан монопольный контроль над всеми лотереями, ставками на спорт и другими разрешенными азартными играми. Сегодня Norsk Tipping контролирует игры через мобильные приложения и интернет. Правда, чтобы получить доступ к контенту государственной монополии, игрокам требуется пройти процедуру регистрации и получить игровую карту Playcard.

Norsk Rikstoto – более молодая компания на рынке гемблинга Норвегии. Она была создана в 1982 году, чтобы законно запустить тотализатор V6. С 1996 фирма получила законное право на проведение всех тотализаторов в Норвегии.

На территории государства разрешены такие виды азартных игр:

• лотереи;
• скретч-игры;
• пари на лошадиные бега;
• IVT – интерактивные видеотерминалы;
• покер;
• кено;
• бинго.

Законодательство, регулирующее игорную деятельность в Норвегии

Вся игорная индустрия Норвегии регулируется тремя законодательными актами:

• Totalisator Act от 1927 года;
• Gaming Act от 1992 года;
• Lottery Act от 1995 года.

Согласно этим законам все эксклюзивные права на предоставление большинства видов оффлайн и онлайн азартных игр принадлежат государственным компаниям Norsk Tipping и Norsk Rikstoto. Хотя предусмотрено строго ограниченное право для частных операторов, позволяющее подать заявку на получение лицензии на деятельность по организации лотерей и азартных игр. Однако они не имеют права требовать полную лицензию.

Законодательство Норвегии запрещает предоставлять любые формы азартных развлечений без соответствующей лицензии на них. Что интересно, самим гражданам не запрещено участвовать в нелицензионной игровой деятельности. То есть посещение норвежцами сайтов, не имеющих лицензии на азартные игры, не является преступлением.

Лицам, не достигшим 18-летнего возраста, категорически запрещается принимать участие в любых формах азартных развлечений, кроме скретч-карт.

Игорный бизнес Норвегии контролируется четырьмя органами власти:

• Norwegian Gaming Authority – отвечает за надзор и контроль частных операторов. Он выдает и отзывает лицензии, сертификаты и разрешения на осуществление игорной деятельности, а также налагает административные санкции за нарушение соответствующего законодательства;
• Министерство культуры – регулирует действие законодательных актов «о лотереи» и «об играх». Также данный регулятор может издавать общие инструкции к азартным играм;
• Министерство сельского хозяйства и продовольствия – контролирует выполнение закона «о тотализаторах» и издает общие инструкции, применимые к азартным играм;
• Лотерейный комитет (Lotterinemnda) – независимый административный орган, назначенный Министерством культуры. Он является апелляционной инстанцией для рассмотрения административных решений согласно закону «о лотереи».

Условия получения лицензии в индустрии гемблинга

Практически вся индустрия гемблинга в Норвегии – монополия двух компаний: Norsk Tipping и Norsk Rikstoto. Однако подать заявку для получения лицензии на проведение лотереи могут и коммерческие организации. В соответствии с законодательным актом «О лотереи» они могут претендовать на лицензирование следующих видов деятельности:

• после-розыгрыш и предварительное проведение лотерей, составленных Норвежским игорным центром или другим публичным органом;
• лотереи, составленные коммерческим оператором;
• организация турнира по покеру. Лицензия выдается на проведение ежегодного чемпионата Норвегии по трем видам турнирного покера и на проведение пяти региональных отборочных чемпионатов;
• бинго;
• предварительное составление скретч-карт;
• игорная деятельность на норвежских судах;
• игровые автоматы.

Деятельность, не требующая лицензии:

• лотереи с годовым оборотом свыше 200 000 NOK (норвежских крон) при условии, что они имеют гуманитарные и социально полезные цели. Однако если организации используют коммерческие компании, чтобы устроить свою деятельность от их имени, необходима лицензия; 
• базар, где сумма максимального приза составляет 8 000 NOK, максимальная ставка – 5 NOK и общая стоимость всех выигрышей – максимум 40 000 NOK;
• частные покерные турниры, которые проводятся в частных домах между людьми из одного социального круга при условии, что они не носят «профессиональный характер». Возраст участников должен быть не менее 18 лет, количество участников – меньше десяти, а максимальная ставка на игрока – 1 000 NOK.

Лицензии выдаются Норвежским игорным центром. Условия для их получения:

• компания должна представить справку об отсутствии судимостей у председателей совета директоров и генерального директора. Эта справка доказывает, что они не были виновны в каких-либо преступлениях, связанных с нарушением закона «О лотереи»;
• компания должна быть платежеспособной;
• она должна быть зарегистрированной в NCCRLE.

Время обработки заявки на лицензию составляет около трех месяцев. Срок действия и стоимость каждой лицензии зависит от вида деятельности, на которую она дается:

• после-розыгрыш и предварительное проведение лотерей, составленных Норвежским игорным центром или другим публичным органом, стоит 3 000 NOK и действует в течение одного года;
• лотереи, составленные коммерческим оператором, – 30 000 NOK с годовым сбором в размере 20 000 NOK до окончания срока действия (9 лет);
• организация турнира по покеру – 10 000 NOK. Годовой сбор – 60 000 NOK. Срок действия – 3 года;
• бинго – 1 250 NOK, дается на один год;
• предварительное составление скретч-карт – 6 000 NOK.

Другие сборы:

• плата за утверждение организации – 1 000 NOK;
• плата за утверждение коммерческого оператора – 20 000 NOK;
• плата за утверждение владельца недвижимости – 1 200 NOK.

Онлайн-гемблинг в Норвегии

Онлайн-гемблинг Норвегии подчиняется тем же законам и правилам, что и оффлайн. Реклама и осуществление виртуальной игорной деятельности запрещается без наличия соответствующей лицензии.

Только две государственные компании наделены эксклюзивными правами на предоставление онлайн-развлечений азартной направленности. Сайт компании Norsk Riskoto позволяет делать ставки на лошадиные скачки, а компания Norsk Tipping предлагает лотереи, игровые автоматы, спортивные ставки, покер, кено и скретч-карты. Сайт norsk-tipping.no/kongkasino – это первое онлайн казино, созданное компанией Norsk Tipping, которое работает с разрешения властей.

Однако официально разрешенные сайты имеют довольно жесткие ограничения, поэтому большинство граждан Норвегии предпочитают посещать нелицензионные сайты. Помимо того, что в них отсутствуют какие-либо ограничения, многие из них имеют норвежский интерфейс и принимают норвежские кроны (NOK).

К услугам игроков:

• 189 онлайн казино;
• 22 сайта посвященные онлайн-покеру;
• 35 онлайн-платформ для спортивных ставок;
• 33 портала с бинго;
• 26 мобильных казино;
• 5 онлайн-платформ с лотереями;
• 4 сайта DFS.

В качестве примера – пять онлайн казино с норвежским интерфейсом:

• Omni Slots;
• Casino-X;
• Play Grand Casino;
• Betcart Casino;
• Spinson Casino.

Игра в покер очень популярна среди норвежцев. Однако из-за очень строгих законов игроки вынуждены обращаться к различным интернет-порталам. К популярным покер-румам с норвежским интерфейсом относятся:

• Poker Stars;
• Full Tilt;
• Betway Poker;
• Bet365 Poker;
• Unibet Poker.

Популярные игровые автоматы в Норвегии

В Норвегии особой популярностью пользуются игровые автоматы, выпущенные компанией IGT и NetEnt. Подборка из пяти самых популярных моделей:

• Hall Of Gods – 5-барабанный аппарат компании NetEnt. Он имеет 20 линий выплат, специальные символы, фриспины, бонусную игру и трехуровневый прогрессивный джекпот;
• Texas Tea – игровой автомат с пятью барабанами и девятью линиями выплат от студии IGT. В игре участвуют два специальных символа: scatter и bonus. Также тут есть бонусный раунд;
• Tripple Red Hot 777 – популярный слот компании IGT. Он содержит три классических барабана и пять игровых линий. В игре есть wild, который приносит дополнительные мультипликаторы, а также бонусная картинка, запускающая бесплатные вращения с дополнительными возможностями;
• Cats – 5-барабанный аппарат с 30 линиями выплат. Его разработчиком также является компания IGT. Игра характеризуется наличием двойных символов и бесплатных спинов;
• Cash Coaster – слот с пятью барабанами и тридцатью фиксированными линиями выплат. Производитель – студия IGT. В этой модели есть бесплатные спины, особые символы, опция Roller Coaster Wild и другие интересные возможности.

Норвежские разработчики игорного ПО

Несмотря на строгость игорного законодательства, Норвегия может похвастаться некоторыми известными разработчиками программного обеспечения. Например, компания Funcom, которая начала свое существование в 1993 году. С того времени она разработала и выпустила свыше 25 игр для разных платформ. Самыми знаменитыми являются MMORPG Age of Conan: Hyborian Adventures и Anarchy Online, а также серия The Longest Journey.

Перспективы развития игорного бизнеса в Норвегии

Норвежская индустрия гемблинга прошла довольно сложный путь. Если в 1950-е годы азартные игры в стране воспринимались как нечто недостойное, то сегодня Норвегия занимает третье место в Европе по уровню развития игорного бизнеса.

В последнее время правительство направляет свое внимание и ресурсы на борьбу с игорной зависимостью. Этим, собственно, и аргументируются столь строгие запреты и законы, регламентирующие деятельность игорных заведений в Норвегии.  Однако данная стратегия оказалось не слишком эффективной. Об этом говорят данные исследований, проведенных аналитиками Norwegian Gaming Board в 2007 и 2010 годах. Количество зависимых игроков за этот промежуток времени выросло с 1.3% до 2.1%.

Ко всему прочему, норвежское правительство планировало начать блокировку сайтов иностранных онлайн казино по IP. Но, учитывая негативное настроение граждан, от этой идеи отказались. Существует предположение, что рано или поздно игорный рынок все-таки откроется для иностранных операторов, которые будут конкурировать с государственными компаниями и пополнять казну Норвегии налоговыми отчислениями. В любом случае игорный бизнес Норвегии показывает достаточно хорошие результаты в своем развитии.