Игорный бизнес Сан-Марино

Сан-Марино – одно из самых маленьких и самых старых суверенных государств Европы. На сегодняшний день игорный бизнес в стране разрешен. Он регулируется двумя законами – № 67/2000 и № 143/2006. Согласно этим законам, на территории страны разрешены практически все виды азартных игр, в том числе онлайн. С 2007 года в республике Сан-Марино работает Ente di Stato dei Giochi (или ESG), которое контролирует и разрешает азартные игры на территории страны. Работает ESG под руководством Большого Генерального совета и Государственного конгресса.

Впервые игорный бизнес в Сан-Марино был узаконен в 1880 году с целью получения дополнительных доходов для погашения государственного долга. Деятельность казино считалась законной вплоть до 1949 года. Однако после этого правительство объявило запрет на любые азартные игры в стране. Запрет был снят в 2007 году. Именно в этом году и была основана компания Giochi del Titano S.P.A. Компания находится под контролем ESG, а большинством ее акций владеет государство.

Giochi del Titano предоставляет азартные игры и ставки в Сан-Марино. Под ее управлением находятся залы Бинго-Кено, игровые автоматы и комната покера в Роверето. В 2017 году было открыто казино с именем компании. На сегодняшний день это единственное наземное казино в государстве. Расположено оно также в Роверето. Его посетителями являются не только местные жители, но и огромное количество иностранцев. Согласно статистике, только за 2015 год около 164 тыс. игроков посетили казино. Доход составил порядка 16,45 млн. EUR.

Что касается онлайн-гемблинга, то в стране он разрешен и регулируется на законодательном уровне. В настоящее время ни один оператор не имеет лицензии на ведение онлайн-казино в Сан-Марино. Но, поскольку в игорном законе и в поправке к нему, подписанной в 2014 году, ничего не говорится об ответственности игроков, то они свободно могут посещать сайты иностранных операторов.

Законы, регламентирующие игорный бизнес Сан-Марино

В настоящее время только два закона регулируют игорный бизнес в Сан-Марино, это:

• № 67/2000;
• № 143/2006.

Игорное законодательство, принятое в 2000 году, обеспечивает правовую основу для контроля, надзора и налогообложения индустрии азартных игр, а также для лицензирования операторов. А закон № 143/2006 определяет орган, который является ответственным за контроль и регулировку индустрии гемблинга на территории страны, а также устанавливает его обязанности.

Согласно законам, на территории государства разрешены следующие виды азартных развлечений:

• тотализатор;
• лотерея;
• розыгрыши призов;
• лото;
• пари;
• игры на везение;
• игры мастерства.

Правовая система государства определяет ряд мер социальной ответственности для помещений казино, имеющих лицензию. Доступ в такие заведения разрешен только зарегистрированным игрокам, достигшим 18 лет, после предоставления документов, подтверждающих личность. В соответствии с правилами AML, все игроки, выигравшие более 2 тыс. EUR или сделавшие ставку на такую сумму, должны быть идентифицированы и зарегистрированы.

Регуляторы индустрии гемблинга

Согласно закону № 143/2006 регулятором игорной деятельности, осуществляемой в Сан-Марино, является ESG. Он работает под надзором и контролем Большого Генерального совета и Государственного конгресса. Обязанности регулятора следующие:

• осуществление эксклюзивных игр, розыгрышей призов, лотерей, лото, игр на везение, игр мастерства и пари, согласно закону № 67/2000;
• контроль и надзор за проведением игорной деятельности, согласно закону № 67/2000;
• подготовка проектов законов и правил, касающихся осуществления игр;
• принятие мер, инициатив, направленных на безопасное и прозрачное управление играми, а также на профилактику социально вредных последствий игры.

Осуществление азартных игр, упомянутых в первом пункте, возможно с помощью заключения договоров с частными компаниями. Но в любом случае ESG оставляет за собой право на организацию игр:

• утверждение правил для каждой игры;
• определение и регулирование технических параметров работы оборудования и компьютеров, предназначенных для проведения игр. Это необходимо для того, чтобы подтвердить, что даже с помощью управления в режиме реального времени, строго соблюдаются технические условия эксплуатации каждой игры с точки зрения шансов игрока на выигрыш или проигрыш;
• утверждение предложений по установке оборудования и ЭВМ, предназначенных для проведения передовых игр, от фирмы-собственника договора.

ESG подписывает контракты после разрешения Государственного конгресса, который несет ответственность за проверку совместимости инициативы с экономическими и социальными интересами государства.

Условия получения лицензии в игорной юрисдикции Сан-Марино

Лицо, которое намеревается организовать и провести (даже однократно) эксклюзивную игру, розыгрыш призов, лотерею, лото, игру на везение, игру мастерства или пари, должно подать соответствующий запрос в Комитет Контроля и Надзора (Comitato di Controllo e Vigilanza).

В запросе обязательно должно содержаться:

• указание основных данных об ответственных лицах, которые намерены организовать и вести бизнес;
• краткий отчет о причинах, по которым организуется один из видов игорной деятельности;
• порядок и продолжительность розыгрыша;
• регулирование деятельности и способ розыгрыша;
• точное указание премии, приза или выигрыша;
• обязательство заявителя выплатить налоги.

Решение о выдачи разрешения принимается в течении 30 дней со дня подачи запроса.

Государственный конгресс может предоставить право на организацию и проведение азартных игр физическим или юридическим лицам. К таким относятся:

• общества с ограниченной ответственностью;
• акционерные общества.

Юридические лица должны иметь полностью оплаченный социальный капитал в размере не менее 500 млн. GBP или 258,228 EUR. Эта сумма может быть изменена по предложению Комитета.

Срок действия лицензии на ведение игорного бизнеса составляет не более 5 лет. Акт, выданный Комитетом Контроля и Надзора в обязательном порядке, должен содержать следующие элементы:

• срок действия лицензии;
• предмет лицензирования с установлением секторов вмешательства и деятельности
• объект лицензии;
• сумма налогов и сборов за счет казначейства;
• предоставление банковской гарантии для своевременного выполнения лицензиатом налогового обязательства и регулярной выплаты выигрышей;
• обязательство лицензиата предоставлять в контролирующие органы любую информацию, новости, документы, касающиеся деятельности объекта разрешения и доходов, а также любую другую соответствующую информацию для оценки и контроля за деятельностью в соответствии с лицензией.

Все операторы, имеющие разрешение на предоставление азартных развлечений, обязаны оплачивать подоходный налог в размере 12%. Уплата налогов должна быть сделана в течение шестидесяти дней после завершения каждой игры.

Онлайн-гемблинг в Сан-Марино

Онлайн-гемблинг в Сан-Марино разрешен. Однако правительство не выдает лицензии операторам онлайн-казино. Соответственно, своих виртуальных казино в стране нет. Тем не менее, местные игроки свободно могут посещать сайты иностранных операторов. Это не запрещено законом. На сегодняшний день около 200 онлайн-казино с английским или итальянским интерфейсом готовы принять игроков из Сан-Марино.

Наиболее популярные игровые автоматы в Сан-Марино

Игроки из Сан-Марино предпочитают игровые автоматы, покер, рулетку и различные карточные игры. Сведений о конкретных слотах, пользующихся наибольшим спросом, нет. Посещая иностранные онлайн-казино, жители государства играют в автоматы, которые являются легендарными в своем роде. К ним относятся модели от компаний Greentube, Aristocrat, IGT, WMS и другие, например:

• Book of Ra;
• Sizzling Hot;
• Zeus;
• Cleopatra;
• Pompeii.

Собственных разработчиков игорного ПО в Сан-Марино нет.

Перспективы развития игорного бизнеса в Сан-Марино

Игорный бизнес в Сан-Марино легален и приносит довольно неплохие доходы в государственный бюджет – около 16 млн. EUR в год. И это, не смотря на то, что в стране работает только одна компания, предоставляющая азартные развлечения. Что касается онлайн-гемблинга, то тут ситуация довольно сложная. Теоретически азартные развлечения онлайн тут разрешены, но еще ни один оператор не получил лицензии от правительства. Так что местным игрокам приходится отправляться на сайты зарубежных операторов, чтобы поиграть. Возможно, в скором времени власти пересмотрят свои взгляды на онлайн-рынок азартных игр и начнут выдавать лицензии.